《村庄整治规划编制办法》发布事项点评:农村需求逐步释放,管道行业发展提速前行

事件:近期,住房和城乡建设部发布《村庄整治规划编制办法》(以下简称《办法》)。《办法》中第十二条第三点提出,要加强生活给水设施整治:合理确定给水方式、供水规模,提出水源保护要求,划定水源保护范围,确定输配水管道敷设方式、走向、管径等。《办法》中第十三条第二点则提出,要加强排水污水处理设施:确定雨污排放和污水治理方式,提出雨水导排系统清理、疏通、完善的措施;提出污水收集和处理设施的整治、建设方案,提出小型分散式污水处理设施的建设位置、规模及建议;确定各类排水管线、沟渠的走向,确定管径、沟渠横断面尺寸等工程建设要求;雨污合流的村庄应确定截流井位置、污水截流管(渠)走向及其尺寸。年均降雨量少于600毫米的地区可考虑雨污合流系统。

    点评:

    农村安全用水投资力度加大。农村饮水安全工程一直是被政府高度重视的重大民生工程。“十一五”期间对农村安全饮水累计完成投资1053亿元,其中中央财政拨款590亿元,解决了2.18亿农村人口的饮水安全问题,全国农村集中式供水人口比例提高到58%。而根据《全国农村饮水安全工程十二五规划》,到2015年,要全面解决3亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题,使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右。“十二五”期间,中央和地方将按照平均511元/人的标准投入,总投资将达到1600亿元左右,较“十一五”期间提升一半以上。

    雨污分流开启管道公司新增长空间。我国以前由于在建设过程中比较落后,没有对下水道根据水的来源进行分设,采用的是雨水和污水合用一条下水管道的形式,因而未能对各种水资源进行充分利用。目前,全国多地(以城镇为主)已经启动了雨污分流管网建设工作。国务院发布的《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中指出,十二五期间将重点建设城镇污水管网,全国城镇污水管网将从2010 年末的16.6 万公里增长到2015 年的32.5 万公里,增长率达95%。对于农村地区来说,雨污分流的开展工作相对比较落后,市场总体较为混乱。我国农村区域广阔,随着经济发展和环境保护意识的增强,再加上水资源本身的稀缺性,雨污分流势在必行。受此影响,相关管道制造类上市公司市场空间有望扩容。

    农村管道需求正在逐步打开。目前,尽管我国城市化率水平已经达到52.57%,但仍然有接近一半的人口生活在广大农村地区。从用水量来看,农业用水达到3880亿立方水米,占总用水量的63.18%。然而,农村市场现有供水管道和排水管道绝大部分都是不合格的,不仅水资源的利用效率大幅下降,而且还影响着人民的生命安全。随着国家重视的提升和投资力度的加大,农村管道市场的需求正在逐步打开。

    看好管道个股中长期表现。纳川股份(300198)是国内地下排水管网的龙头企业,在产能规模、品牌知名度、营销渠道以及技术水平方面远远领先于行业内其他竞争对手。目前纳川股份市场占有率仅为1%左右,增长潜力巨大。伟星新材(002372)凭借塑料管道行业较为稳定的内生性增长及公司自身有效的营销策略,公司成长稳健。另外,公司正在不断创新销售渠道,未来有望放量增长。此外,我们还建议关注顾地科技(002694)和永高股份(002641)。

    风险因素:管道建设进程低于预期。