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上饶市中心城区消防专业规划（2014—2020）
为了协调上饶市城市消防事业与社会、经济的发展，并为城市消防设施建设、规划、管理提供依据，提高城市预防和抵御火灾及其它灾害的能力，保障社会经济安全稳定的发展和人民群众人身、财产的安全，实现城市总体规划的发展目标，故结合上饶市国民经济、社会发展和城市建设现状，特制定本规划。
（1）《中华人民共和国消防法》（
（2）《中华人民共和国城乡规划法》（
（3）《城市规划编制办法》（2006年）
（4）《国务院关于进一步加强消防工作的意见》
（5）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
（6） 中华人民共和国公安部关于印发《城市消防规划编制要点》的通知（公消（1998）164号（
（7）《消防改革与发展纲要》（
（8） 《城市消防规划建设管理条例》（1990年）
（9）《国家物资储备仓库消防工作条例》（
（10）江西省住建厅、江西省公安厅《关于进一步加强全省城镇消防专业规划编制工作的通知》（赣建规【2013】29号）
本次消防规划范围为《上饶市城市总体规划》（2009～2020）所确定的中心城区范围，规划范围包括中心城区160平方公里：北至沪昆高速公路，东北至饶北河，东至云碧峰森林公园东侧边界，南至茅家岭森林公园南侧边界，西至沪昆高速公路西侧山体，西北至清林学院北侧山体。
2014～2020年
贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国消防法》和国家现行的有关法规和技术标准，建立和完善城市消防安全体系，指导城市消防安全布局和公共消防设施的建设发展，增强城市抗御火灾和处理各种灾害事故的综合能力，保障城市消防安全，为城市消防设施的建设和实施管理提供依据。
（1）认真贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，根据上饶市城市性质、规模、布局、结构和发展方向，规划形成相适应的消防安全体系。
（2）积极推进消防工作社会化，创造良好的消防安全环境，采取以专业消防为主，企业消防协同作战的消防体系。
（3）注重城市综合防灾减灾，根据新阶段要求，使消防队伍向多功能发展，使城市消防的救灾功能逐步增加紧急抢险功能。
（4）加强本规划的针对性和可操作性，从上饶市实际情况出发，把握全局，突出重点，解决主要问题。
本规划是指导上饶中心城区消防建设和管理的基本依据，在上饶中心城市进行与消防安全有关的各项规划编制工作和建设活动，均应执行本规划。同时，要求各片区在编制城乡规划时，应将消防内容列入规划。
构建完善的上饶中心城区消防安全体系，优化城市消防安全布局，使消防站点布局更加合理、消防基础设施更加完善、消防技术装备更加精良、消防信息化更加先进、消防人文环境更加和谐、灭火求援组织更加健全，推进消防工作社会化、法制化、科学化、信息化进程，夯实消防安全基础，从根本上提高城市抗御灾害综合能力，适应上饶中心城区社会经济可持续发展的需要。
（1）协同发展的战略。首先，逐步完善各种消防力量，联合森林消防、社会消防、110、120等紧急救援力量，共同构筑城市消防救援、紧急救援体系，保障城市安全。其次，坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作，构建城乡一体化发展的社会消防体系。
（2）社会化、网络化的发展战略。树立安全和谐的理念，致力于形成人人懂消防、事事讲安全的社会氛围。推进城市消防工作“网络化”管理，建立行业、系统、社区和农村的消防安全自律机制。
（3）信息化、科技化的发展战略。加快推进上饶市消防信息化建设，推动消防监管手段由“依靠人力”向“依靠科技”转变。推进消防科技成果的应用，加快消防装备更新。
上饶中心城区应建立包含：预防体系、救援体系、保障体系和反馈体系四个方面的城市消防安全体系。各体系之间相互管理、相互支撑，以利于上饶中心城区的消防安全网络形成。
（1）城市中具有不同消防要求的功能区必须相对独立，分开设置，有利于消防灭火工作的展开，避免相互干扰。
（2）城区内新建的各种建筑，一般应达到一、二级耐火等级，控制三级耐火建筑，严格限制四级耐火建筑。
（3）城市中原有的耐火等级低、砖木、泥木结构，相互毗连的建筑密集区必须纳入城市改造规划。积极采取防火分隔，提高耐火性能，开辟防火间距和消防通道等措施，逐步改善消防安全条件。
（4）城市各种地下设施的消防安全建设必须和其它建设有机结合，合理设置防火分隔、疏散通道、安全出口和报警、灭火、排烟等设施。
（5）装运易燃易爆化学物品的专用车站必须布置在城市的独立安全地带。
（6）必须将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库相对集中设置在城市边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。改造旧城区，对严重影响城市消防安全的工厂、仓库，必须纳入城市改造规划，有计划、有步骤地采取限期迁移或改变生产性质等措施，消除不安全因素。
（7）应按防火规范要求合理选择液化天然气的门站、混气站、储存站、液化石油气气化站、加气站、供应站的瓶库以及油库、汽车加油站等易燃易爆设施的位置，并采取有效的消防措施，确保安全。
（1）优化城市消防安全布局
（2）消除和减少重大火灾隐患
（3）构建畅通消防通道
第二节 城市重点消防地区安全规划
针对老城区消防特点，规划建议：
1、新建消防站，灵活选用消防装备；
2、提高老城区消防供水能力；
3、提高老城区消防供水能力；
4、消除电气隐患；
5、加强社区消防建设。
城市公共服务设施区域人流、车流量都相对较大，消防救援有一定的难度。本次规划主要从以下几个方面对该区域的消防安全布局提出要求。
1、完善城市功能，优化城市布局
大力推进城市物流仓储用地的建设和完善，将城市大型专业的市场的物流和仓储功能进行疏导，并逐步搬迁位于城市中心区的专业市场，消除因功能混杂引起的消防安全隐患。
2、优化空间布局，强化疏散
3、加强消防安全管理
4、重点治理商业、仓储、居住混杂的合用场所
1、搬迁、置换现状与居住区、商业区混杂的工厂仓储区。
2、引导工厂企业、物流仓储分类集中入园
3、加强园区安全管理工作，加强消防基础设施建设。
（4）加强消防监督工作。
按照中国地震烈度分布图，上饶市应按地震基本烈度六度设防。上饶市消防指挥中心、消防站等的消防建筑应按地震基本烈度七度设防标准建设。
1、贯彻“预防为主、防御与救助相结合”的方针，加强城市地震监测预报和工程建设抗震总体效能，逐步提高城市的震灾综合防御能力和应急救助能力。
2、加强地震应急指挥系统建设，为城市震害防御对策和政府应急救援指挥提供技术支持。
3、避震疏散
（1）制订震前人口疏散计划，利用公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场等开敞空间和人防工程等地下设施设置人员避震疏散场地，面积人均
（2）主要疏散道路的宽度及两侧建筑高度应考虑灾害时安全疏散要求。
（3）控制建筑密度，一般住宅建筑密度应小于30%，公共建筑应小于45%。
4、重大建设工程和可能引起严重次生灾害的建设工程项目必须进行地震安全性评价，高度重视化工等系统的抗震设防，防止地震诱发的火灾、爆炸、溢毒、泄污、放射性辐射等次生灾害的发生。
5、依据消防规范法规中的要求，对现有的易燃易爆设施进行布局调整，对新建易燃易爆单位，在选址定点工作中，应严格按照“设在城市边缘的独立安全地区，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离的原则”，妥善选址，以避免震灾发生时产生严重的城市火灾等次生灾害。
6、根据城市发展目标，城市应具有一定的避震抗震能力，城市消防队伍应成为紧急处置各种灾害事故、抢险救援的一支重要力量。争取将地震及其引起的次生灾害控制和减少到最低程度。城市消防站建设中应按有关规定和抗震的需要，配备必要的抢险救灾装备，并强化训练工作。
7、城市供水、供电、供气、通信、交通、急救等城市防灾生命线工程设施，和消防站、消防供水、消防通信、消防通道等城市公共消防设施，应按抗震和抢险救灾的需要进行规划、设计和建设，除自身安全防护外，应保证救灾能力和作用。
（1）切实加大消防经费支出，建立经费长效保障机制，使消防站建设与城市经济发展水平同步。
（2）加大消防站建设力度。应严格按照《中华人民公共国消防法》、《城市消防站建设标准》等要求，同步规划建设消防站，使其布局合理，逐步改观消防站辖区面积过大的现象，并按标准配齐车辆器材装备，使消防站数量、规模以及装备配备水平与城市经济社会发展相适应。
（3）建设“水、陆、空”三位一体的消防空间格局，保证城市基本安全。
（4）加强专职消防员队伍和志愿消防队伍的建设。
依据《城市消防站建设标准》（建标152—2011），消防站点的布局以接到报警后5min内消防队可以到达辖区边缘为原则，标准普通消防站辖区面积不应大于
佳利商城责任区：主要为紫阳大道以东，稼轩大道以东区域，总面积约3.72平方公里，规划设置二级普通消防站。
城东责任区：凤凰大道以南、紫阳大道以东、站前大道以西、信江以北区域，总面积为6.71平方公里，规划设置一级普通消防站。
城东东部责任区：站前大道以东，饶北河以西、信江以北区域，总面积为3.24平方公里，规划设置二级普通消防站。
带湖片区责任区：主要为凤凰大道以北的老城—带湖片区，面积为6.84平方公里，规划设置二级普通消防站。
信州区消防大队责任区：主要为凤凰大道以南的老城—带湖片区，面积为6.80平方公里。
中心区北部特勤中队责任区：主要为中心区凤凰大道北侧区域，面积为5.60平方公里。
中心区南部责任区：主要为中心区凤凰大道南侧区域，面积为4.66平方公里，规划设置二级普通消防站。
水南及三江东部责任区：主要为水南组团、三江片区东部及森林公园区域，总面积约3.53平方公里，规划设置二级普通消防站。
三江责任区：主要为三江片区槠溪南路以东区域，总面积约6.49平方公里，规划设置二级普通消防站。
城南新区责任区：主要三江片区槠溪南路以西区域，总面积约3.33平方公里，规划设置二级普通消防站。
上饶县南部片区责任区：主要上饶县城信江以北、320国道以南区域，总面积约为6.5平方公里，规划设置二级普通消防站。
上饶县北部片区责任区：主要上饶县城信江以北、320国道以南区域，总面积约为5.81平方公里，规划设置二级普通消防站。
经开区北部片区责任区：经济开发区管辖北部区域，总面积约为7.98平方公里，规划设置二级普通消防站。
经开区南部片区责任区：经济开发区管辖南部区域，总面积约为7.68平方公里，规划设置二级普通消防站。
根据城市总体规划用地布局规划，结合上饶市现有消防站及消防指挥中心，将上饶市消防支队作为市消防指挥中心，保留现状4处消防站，规划10处一、二级普通消费站，至规划期末上饶市中心城区共设消防站14座。
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